近年、教育交流の分野においては、我が国への関心の高まりとともに留学生数も順調な推移を見せ、受入れ体制も次第に整備されつつあるといえます。 こうした留学生数の量的な拡大に加えて、大学間協定に基づく１年程度の短期留学の実施、秋学期からの入学等々、留学生の修学に対するニーズも多様化する傾向にあり、 我が国としてもこうした様々な要望にきめ細かく対応していくことが求められているといえます。

　ところで、我が国に学ぶ多くの留学生は、我が国の物価水準や住宅事情に加え、昨今の円高とも相俟って、特に私費留学生は経済的に多くの苦難を強いられている状況にあり、 より一層の活発な国際交流を推進して行く上での支障となっているともいわれております。